05 · Харьцуулалт

EE · MN · ХУР

Эстонийн 25 жилийн X-tee, Gerege-ийн шинэ X-Road MN, Монголын одоогийн ХУР — гурвыг мөр мөрөөр. X-Road MN нь эхний шатандаа тул тоо биш, загвар, итгэлцлийн бүтцээр нь харьцуулна.

ҮзүүлэлтЭстони · X-teeМонгол · X-Road MNМонгол · ХУР
Эхэлсэн2001-12-172026-07-22 (instance MN)2017 туршилт, 2018-01 албан ёсоор
ТехнологиX-Road (NIIS, MIT)X-Road 7.8.2 (NIIS, MIT)Нээлттэй эхэд суурилсан ESB, дотооддоо бүтээсэн
АрхитектурТархсан, peer-to-peerТархсан, peer-to-peerТөвлөрсөн хаб
ОператорRIAGerege Systems (техник); менежментийн серверийг Цахим хөгжлийн яам эзэмшинэҮндэсний дата төв
Instance / танигчEE/GOV/…MN/GOV|COM/…—
Гишүүний ангилалGOV · COM · NGOGOV · COM—
Гишүүд~1,000 шууд холбогдсон (1,083 логт)3 (ҮДТ, Яам, Gerege)~517 байгууллага баталгаажаагүй
АчаалалӨдөрт ~13 сая хүсэлтТуршилтын урсгал; нийлүүлэгч хараахан бүртгэгдээгүй2.67 тэрбум дамжуулалт (хуримтлагдсан, 2024) баталгаажаагүй
ХолболтmTLS, интернэтээрmTLS, интернэтээрVPN эсвэл төрийн сүлжээ, тогтмол IP allowlist
Мессежийн гарын үсэгТийм, байгууллагын түлхүүрээрТийм, eID Mongolia байгууллагын CAШаардлага олдоогүй
Цагийн тэмдэгТийм, RFC 3161Тийм, tsa.timeserver.mnШаардлага олдоогүй
Түлхүүр солилцооPKI, OCSPPKI, OCSP (RFC 6960)PGP, дата төвийн хандалтын гэрчилгээ
Эрх зүйЗГ-ын 105-р тогтоол (2016)Хараахан байхгүй — ЗГ-ын тогтоол хэрэгтэйA/61 тушаал (2016), A/64 техникийн журам (2022)
ТөлбөрДавхарга үнэгүйТодорхойгүйТөлбөртэй (ЗГ-ын 259-р тогтоол, 2022)
Өгөгдлийн хяналтЭзэмшигчид үлдэнэЭзэмшигчид үлдэнэТөвөөр дамжина

ХУР-ын тоо ЦХХХЯ/ЭМА-ийн 2024 оны танилцуулгын слайдаас — аль системийнх болохыг албан ёсоор батлаагүй. Эх сурвалж бүрт 462–659 байгууллага гэх зэрэг өөр өөр тоо гардаг. 2026 онд ХУР-ыг Ухаалаг засаг II төслийн хүрээнд «тархсан архитектур» руу шилжүүлэх бэлтгэл эхэлсэн.

Гол аргумент

Яагаад ESB биш, X-Road вэ

Бразилын Мату Гросу мужийн судалгаанд тодорхой бичсэн байдаг: өмнөх integration bus-ын оролдлогууд бүтэлгүйтсэн, учир нь өгөгдлийг төвлөрүүлэхийг шаарддаг байсан бөгөөд эзэмшигчид хяналтаа өгөхөөс татгалзсан. X-Road ижил үр дүнг эзэмшигчийн бие даасан байдлыг хадгалж байж хүргэсэн.

Энэ бол Монголын нөхцөл. Байгууллагууд өгөгдлөө хуваалцахгүй байгаа нь техникийн бус, засаглалын асуудал — X-Road үүнийг архитектураар шийддэг.

ESB · ХУР
  • Өгөгдөл төвөөр дамжина
  • Төв унавал бүгд зогсоно
  • Нотлох баримт төвийн логт
  • VPN, IP-ээр итгэнэ
X-Road · MN
  • Шууд, хоёр байгууллагын хооронд
  • Central Server түр унасан ч глобал тохиргоо хүчинтэй үед солилцоо үргэлжилнэ
  • Хоёр талд гарын үсэгтэй лог
  • Гэрчилгээгээр итгэнэ

Жишиг улсууд

Монголд хамгийн ойр туршлагууд

Хамгийн ойр жишиг

Кыргызстан · Tunduk

~7 сая хүн ам, постсоветийн. Нийт €500k (USAID + Эстонийн ГХЯ), 260 мэргэжилтэн сургасан. 2018: 363 мянга → 2024: 3.5 тэрбум гүйлгээ, 185 байгууллага. 2016–2018 онд гацаж, Ерөнхий сайд үүрэг болгосны дараа л хөдөлсөн. Хамгийн хэцүү байгууллага нь хоцрогдсон биш, өмчийн гэрээнд уяатай нь байсан.

Худалдагчгүй

Камбож · CamDX

2020-06-15 нээгдсэн. Нээлттэй эхээс өөрсдөө нэвтрүүлсэн. 87 гишүүн (32 төрийн, 55 хувийн), 269 үйлчилгээ, 117 сая гүйлгээ (2026-05). Дотоод баг хийж чадна гэдгийн баталгаа.

Жижгээр эхэлсэн

Түркменистан

2025-07-28-нд асаасан. Nortal, UNDP санхүүжилт. 10 яам, 12 үйлчилгээ, 75 мэргэжилтэн сургасан, улсдаа байрлуулсан.

Бүтцийн дүйцэл

Фарерын арлууд · Heldin

Samleikin (eID) · Heldin (X-Road) · Vangin (портал). Монголд: ДАН · ХУР/X-Road · e-Mongolia. Засаглалын нэр томъёог бүхэлд нь эх хэлээрээ гаргасан.

Хууль түрүүлнэ

Исланд · Straumurinn

Түншээс бүрэн гишүүн хүртэл ~3 жил. Саад нь техникийн бус — хууль, үүрэг хариуцлага. Гишүүний сервер төвөөс 2-оос илүү хувилбараар хоцрохгүй байх дүрэм.

Олон түрээслэгч

Украин · Trembita (UXP)

Нэг Security Server дээр олон байгууллага. 1,392 төрийн байгууллагатай Монголд жижиг байгууллагыг холбох гол загвар. Холбохоосоо өмнө 573 системийг аудит хийсэн.

Эрсдэл

Юу бүтэлгүйтүүлдэг вэ

Судалгаанд орсон 13 нэвтрүүлэлтээс давтагдсан шалтгаанууд.

1

Засаг солигдох

Амапа (Бразил) зогссон, Керетаро (Мексик) 50%-д гацсан. ЦХХХЯ-ны нэр хоёр удаа өөрчлөгдсөн.

2

PKI нийцэхгүй

Колумб, Бразил, Эль Сальвадор CA-гаа өөрчлөх шаардлагатай болсон. MN-д энэ хэсэг хийгдсэн.

3

Хямралаар хөтлөгдөх

Кинтана Роо COVID-оор эхэлж, хямрал дуусахад унтарсан.

4

Зардал ба ашгийн зөрүү

Зардлыг гишүүн үүрч, ашиг улсад очдог (OECD OPSI). Төвлөрсөн санхүүжилт эсвэл олон түрээслэгчийн загвар хэрэгтэй.

Зам

Санал болгож буй үе шат

Түркменистаны загвар дээр суурилсан. Өртгийн жишиг: €250k–500k, PKI-тай хамт. X-Road програм өөрөө үнэгүй.

Хийгдсэн

Үе 0 · Суурь

CA-гийн цоорхой (OCSP, TSA, байгууллагын профайл) хаагдсан. ХУР-ын аудит, хууль эрх зүйн шинжилгээ үлдсэн.

Хийгдсэн

Үе 1 · PoC

Central Server + 2 Security Server, production CA. Хоёр бодит үйлчилгээ нийтлэх, монгол нэр томъёо үлдсэн.

Дараагийн

Үе 2 · Институцчлэл

Засгийн газрын тогтоол, оператор тодорхойлох (ЦХХХЯ эзэмшиж, ҮДТ ажиллуулах), олон улсын санхүүжилт.

Ирээдүй

Үе 3 · Нэвтрүүлэлт

10 байгууллага, 10–12 үйлчилгээгээр эхлэх. Бүгдийг нэг дор нүүлгэхгүй. Мэргэжилтэн сургах.